Sisu
TVA ehk Tennessee oru ametkond asutati 1933. aastal ühe president Roosevelti depressiooniajastu New Deali programmidena, pakkudes töökohti ja elektrit Tennessee jõe orule, mis hõlmab seitset lõunaosariiki. TVA-d kujutati föderaalse omandis oleva elektriettevõttena ja piirkondliku majandusarengu agentuurina. See on endiselt riigi suurim avaliku energia pakkuja.
Muscle Shoals Bill ja TVA
TVA ajalugu algab Alabama osariigis Muscle Shoalsis, väikelinnas, mis asub Tennessee jõe lõunakaldal.
President Woodrow Wilson andis 1916. aastal loa ehitada Muscle Shoalsile hüdroelektrijaam. Wilsoni tamm pidi I maailmasõja ajal varustama laskemoonajaama, kuid sõda lõppes enne tammi valmimist.
Projekti ehitamine venis läbi 1920. aastate, samal ajal kui kongress arutas, mida selle varaga peale hakata. Mõned senaatorid soovisid tammi müüa osaühingule, teised aga arvasid, et valitsus peaks säilitama avaliku kontrolli vara üle.
Nebraska senaator George Norris tegi ettepaneku Muscle Shoals seaduse eelnõu kohta, mis lubaks valitsusel tammi elektrienergia tootmiseks ja müümiseks. President Herbert Hoover pani 1931. aastal seaduseelnõule veto, kinnitades, et see on eraettevõtluse ja mitte valitsuse ülesanne.
Riigi sügavamale suures depressioonis süvenes umbusaldus kommunaalteenuste suhtes. Paljud uskusid, et kommunaalkulud võtavad liiga palju energiat. Ameeriklased hakkasid toetama elektriettevõtete riikliku omandiõiguse ideed.
President Franklin D. Roosevelt lülitas paljud lihaskoelaste seaduseelnõud 1933. aastal Tennessee oru valitsuse seadusesse. Wilson Dam sai TVA esimeseks hüdroelektrijaamuks.
Tennessee oru 1933. aasta seadus
Roosevelt allkirjastas Tennessee Valley valitsuse seaduse 18. mail 1933. TVA seadusega loodi Tennessee Valley omavalitsus.
TVA on üks Roosevelti New Deali “tähestikuagentuure” (teiste hulka kuuluvad WPA ja CCC). Nende asutuste algne roll oli FDRi föderaalsete New Deali programmide haldamine.
Seadus tegi TVA-le ülesandeks: Tennessee jõe laevatatavuse parandamine; üleujutuse kontrolli tagamine Tennessee oru vesikonna äärealade taasmetsastamise kaudu; põllumajanduse, kaubanduse ja tööstuse arendamine orus; ja Wilsoni tammi hüdroelektrijaama käitamine. TVA hõlmas seitset osariiki, sealhulgas Tennessee, Alabama, Mississippi, Kentucky, Georgia, Põhja-Carolina ja Virginia osi.
Lisaks Wilsoni tammile andis seadus TVA-le volituse omandada maad Tennessee jõe ääres ja selle lisajõgedes tulevaste tammide, veehoidlate, ülekandeliinide või elektrijaamade ehitamiseks.
Veel üks TVA seaduse eesmärk oli moderniseerida ühte rahva vaeseimasse piirkonda. Madalad energiamäärad aitaksid tagada kõigile taskukohase ja usaldusväärse energia. TVA seadus julgustas majandusarengut ja pakkus töökohti, viies esimest korda maapiirkondadesse elektrit.
TVA kriitika
Nagu paljud New Deali saated, oli ka TVA algusest peale vastuoluline. Elektriettevõtted olid TVA-le teravalt vastu, kahetsedes TVA pakutavat odavamat energiat ja nähes agentuuri ohtu eraettevõtlusele.
1930. aastatel algatasid mitmed kommunaalettevõtted TVA vastu kohtuasjad, väites, et valitsuse sekkumine elektrienergiaärisse on põhiseadusega vastuolus. Georgia osariigis Atlanta asuva kommunaalmajandusettevõtte Commonwealth and Southern Corporation nõunik ja hilisem president Wendell Willkie võitles enne kongressi TVA-ga. Kuid 1939. aastal kinnitas USA ülemkohus TVA seaduse põhiseaduspärasust.
New Deali pooldajad olid lootnud kasutada TVA mudelit teiste kommunaalteenuste ja majandusarengu agentuuride ehitamiseks üle kogu riigi, kuid Willkie ja kongressi konservatiivid lükkasid need jõupingutused nurja. Willkie kandideeris presidendiks vabariiklaste kandidaadina 1940. aastal.
Depressiooniajastul sündinud poliitilised karikaturistid sümboliseerisid sotsialismi tunnuste saamiseks sageli TVA ja teisi New Deali agentuure ja saateid.
TVA pärand
FDRi ambitsioonikas plaan muutis Tennessee orgu, luues tammid ja veehoidlad elektri ja üleujutuse tõrjeks, kontrollides pinnase erosiooni metsa taastamise ja paremate põllumajandustehnikate abil ning parandades navigeerimist ja kaubandust Tennessee jõe ääres.
1934. aastaks oli TVA-s tööd leidnud enam kui 9000 inimest. Agentuur ehitas Tennessee orus aastatel 1933–1944 16 hüdroelektrijaama tammi.
TVA laiendusprogrammid õpetasid põllumeestele uusi tehnikaid, mis aitaksid kontrollida mullaerosiooni ja tõsta maa tootlikkust. Mõned neist tehnikatest hõlmasid külvikorda, erosiooni minimeerimiseks maa kontuuridega kündmist, kattekultuuride istutamist ja fosfaatväetiste kasutamist.
TVA avaldas positiivset mõju paljudele kogukondadele, parandades elatustaset ja luues töökohti. Kuid teised kogesid pikaajalist negatiivset mõju.
Mõni kogukond lükati aga TVA projektide kaudu ümber. Näiteks Norrise tammi ehitamisel kaotasid kodud Tennessee idaosas umbes 3500 peret. Projekt ujutas Norrise basseinis umbes 239 ruutmeetri suuruse ala. Föderaalvalitsus pakkus ümberasustatud perede ümberasustamisel vähe abi.
TVA Täna
Täna on TVA suurim kommunaalteenuste osutaja ja üks suurimaid elektrienergia pakkujaid Ameerika Ühendriikides. TVA praegune elektrienergia portfell sisaldab: 30 tammi või hüdroelektrijaama, 8 söejaama, 16 maagaasijaama, 3 tuumajaama, 14 päikeseenergiakohta ja ühte tuuleenergiakohta.
TVA on viimastel aastatel seisnud silmitsi mitmete föderaalsete kohtuasjadega söetuha käitlemise ja ladustamise osas - söe põletamise toksiline kõrvalprodukt.
Tennessee osariigis Roane'i maakonnas TVA Kingstoni fossiilitehases tekkis tammi rebendil üle miljardi galloni kivisöe tuha läga. Lekkega kaetud maa, üleujutatud majad ja voolasid Tennessee jõe lisajõgedesse. See oli suurim süsiniku tuhareostus USA ajaloos.
Allikad
Suure depressiooni faktid. FDR presidendi raamatukogu ja muuseum.
Tennessee oru amet: elekter kõigile. Sotsiaalhoolekande ajaloo projekt, Virginia Rahvaste Ühenduse ülikool.
TVA lühidalt. Tennessee oru amet.
Tennessee oru amet. Ameerika raamatukogu; Kongressi raamatukogu.
Algavad kohtuprotsess TVA söetuha ladustamise üle. Tennessean.
