Sisu

• Parlamendi tagasihoidlik algus
• Magna Carta
• Richard II deponeeris
• Parlamendi võim laieneb
• Inglise kodusõda
• Monarhia kaotati
• Stuarti kuningad
• Parlament lähiajaloos
• Parlament täna
• Allikad

Parlament on Ühendkuningriigi seadusandlik organ ja Suurbritannia põhiseadusliku monarhia peamine seadusandlik institutsioon. Seadusandliku kogu ajalugu, mida kohtutakse Londoni näitustes Westminsteri palees, kuidas see arenes peaaegu orgaaniliselt, osaliselt vastusena riigi valitseva monarhi vajadustele. Parlamendi juured ulatuvad Inglise parunite ja koomikute varaseimatele kohtumistele 8. sajandil.

Parlamendi tagasihoidlik algus

Tänapäeva parlament on kahekojaline („kaks koda”) seadusandja koos ülemkoja ja alamkojaga. Kuid need kaks maja ei olnud alati ühinenud ja nende varasemad algusajad olid 8. sajandi anglosaksi valitsustel.

Witan oli väike vaimulike, maad omavate parunite ja teiste kuninga valitud nõunike nõukogu, et arutada riigi, maksunduse ja muid poliitilisi asju. Kuna laienes rohkem nõustajaid, arenes Witanist magnum concilium või Suur Nõukogu.

Kohalikul tasandil olid “teod” kohalike piiskoppide, isandate, šerifide ja, mis kõige tähtsam, nende maakondade esindajate, kes olid nende maakondade või “saaride” koosolekud.

Need institutsioonid tegutsesid erineva edukusega kui seadusandlikud organid ja õiguskaitseorganid kogu keskaegses Inglismaal. Need kaks organit ei tulnud regulaarselt kokku, kuid nad sillutasid teed kahekojaliste seadusandjate ametiajale, mis praegu olemas on.

Magna Carta

Esimene Inglise parlament kutsuti kokku 1215. aastal Magna Carta loomise ja allkirjastamisega, millega kehtestati parunite (jõukate maaomanike) õigused olla kuninga konsultantideks valitsuse küsimustes tema suures nõukogus.

Nagu varasemate witanilaste ajal, ei valitud neid parunaid mitte valima, vaid valiti ja määrati kuningas. Suurnõukogu nimetati esimest korda parlamendiks 1236. aastal.

Aastaks 1254 kästi Inglismaa erinevate maakondade šerifidel oma ringkondade valitud esindajad (tuntud kui "shire'i rüütlid") pidada kuningaga maksustamist puudutavates küsimustes nõu. Neli aastat hiljem koostasid omal ajal parlamendis töötanud aadlikud Inglise ülikoolilinnas Oxfordis „Oxfordi sätted“, mis kutsus üles korraldama iga maakonna esindajatest koosneva seadusandliku kogu korralisi koosolekuid.

Aastal 1295 kujunes parlament nii aadlikest kui ka piiskoppidest ning kahest esindajast igast Inglismaa maakonnast ja linnast ning alates aastast 1282 Walesist. Sellest sai kõigi tulevaste parlamentide koosseisu eeskuju.

Richard II deponeeris

Järgmise sajandi jooksul jagunes parlamendi koosseis kaheks majaks, mida see tänapäeval tähistab, koos aadlike ja piiskopitega, kes hõlmavad Lordide maja, shire'i rüütlid ja kohalikud esindajad (tuntud kui "burgesses"). alamkoda.

Ka sel ajal hakkas parlament Inglise valitsuses võtma rohkem volitusi. Näiteks 1362. aastal võttis ta vastu seaduse, millega kohustati parlamenti heaks kiitma kõik maksud.

Neliteist aastat hiljem proovis alamkoda palverännata paljusid kuninga nõunikke. Ja 1399. aastal, pärast monarhia ja parlamendi vahelist sisemist võimuvõitlust, hääletas seadusandlik kogu kuningas Richard II vallandamise üle, võimaldades Henry IV-l troonile asuda.

Parlamendi võim laieneb

Henry IV troonipärija ajal laienes parlamendi roll maksupoliitika määratlemisest kaugemale, hõlmates ka „kaebuste hüvitamise”, mis sisuliselt võimaldas Inglise kodanikel pöörduda kaebuse esitamise poole oma kohalikes linnades ja maakondades. Selleks ajaks olid kodanikud saanud hääletamisõiguse, et valida oma esindajad alamkojasse.

Aastal 1414 asus troonile Henry IV poeg Henry V ja temast sai esimene monarh, kes tunnistas, et uute seaduste vastuvõtmiseks on vaja parlamendi mõlema koja heakskiitu ja konsulteerimist. Siiski polnud Inglismaa alguse saanud demokraatias kõik täiuslik.

Enam kui 100 aastat hiljem, 1523. aastal tõstatas filosoof ja kirjanik Sir Thomas More, parlamendi liige (lühidalt M.P.) esimesena arutelude käigus mõlema maja seadusandjate sõnavabaduse küsimuse. Pool sajandit pärast seda, kuninganna Elizabeth I valitsemisajal 1576. aastal, pidas Peter P. Wentworth, M. P., kirglikku kõnet, õigustades sama õigust; ta mõisteti Londoni Toweris vanglakaristuseks.

Puritaanlane Wentworth põrkas hiljem kui M.P. Elizabeth I vastu usuvabadusega seotud küsimustes ning ka nende tegude eest pandi ta vangi. Just see tagakiusamine viis puritaanid 1600. aastatel Inglismaalt Uue Maailma pooleli, lahkudes Ameerika Ühendriikideks muutunud kolooniate asustamisse.

Inglise kodusõda

Suure osa 17. sajandist koges Ühendkuningriik palju muutusi ja poliitilisi ebamugavusi. Vaieldamatult oli üks konstant parlament.

Aastatel 1603–1660 oli riik ohustatud välja tõmmatud kodusõjas ja mõnda aega võttis sõjaline juht Oliver Cromwell võimu võimu pealkirjaga Lord Protector. Sel ajal valitsenud monarh Charles Charles hukati 1649.

Cromwelli tuntakse kõige paremini Šotimaa (1649) ja Iirimaa (1651) vallutamise ning nende tahtmata Ühendkuningriigi valitsemisse viimise kaudu. Neil kahel rahval oli siiski oma parlament, mis koosnes Cromwelli toetajatest.

Sel muutuste perioodil säilitas parlament teatava võimu. M.P.-d, kes arvati olevat lojaalsed Charles I-le, arvati aga 1648. aastal seadusandja hulgast välja, luues niinimetatud Rump-parlamendi.

Monarhia kaotati

Aastal 1649 astus alamkoda enneolematu sammu monarhia kaotamiseks ja Inglismaa kuulutamiseks ühisusuks.

Neli aastat hiljem saatis Cromwell laiali Rumpi parlamendi ja lõi ametisse nimetatud assamblee, mis oli de facto seadusandja. Cromwell suri 1658. aastal ja ta asendas tema poeg Richard. Poeg arreteeriti aasta hiljem ja Suurbritannia valitsus varises tegelikult kokku.

Charles I poeg Charles II taastati troonil 1660. aastal, kinnitades taas monarhia koha Suurbritannia ajaloos.

Toimusid uued parlamendivalimised. Ja valituks osutunud M.P.-d pidasid tegelikult oma koha järgmise 18 aasta jooksul, mille jooksul üldisi valimisi ei toimunud.

Stuarti kuningad

Nn Stuart Kings ”Charles II ja tema vend James II, kes talle järgnesid 1685. aastal, säilitasid seadusandjaga samasugused suhted nagu nende isa 1640. aastatel. Ent religioon oli peamine küsimus, mis lahutas Inglise valitsust ja ühiskonda.

Kui parlament võttis vastu katseseaduse, mis takistas katoliiklastel valitud ametist, oli seadusandja vastuolus kuningas James II-ga, kes oli ise katoliiklane. Pärast aastaid kestnud poliitilisi lahinguid deponeeris parlament 1689. aastal James II ning troonile tõusid tema vanim tütar Mary ja tema abikaasa William Orange of Orange.

Nende lühikese valitsemise ajal tõsteti parlament taas seadusloomepädevusse. Tegelikult, kui Mary ja William surid (vastavalt 1694. ja 1702. aastal), kehtestas seadusandja uued pärimisprotokollid ja nimetas kuningaks Hannoveri George.

Parlament lähiajaloos

18., 19. ja 20. sajandi jooksul arenes parlament ja tema volitused täpselt nii nagu Ühendkuningriik ise.

Šotimaa sai ametlikult Ühendkuningriigi osaks 1707. aastal ja saatis seega esindajad parlamenti Westminsteris. 1700. aastate lõpuks oli Iirimaa ka Ühendkuningriigi osa (kuus saart põhjaosas asuvat maakonda, mida ühiselt nimetatakse Ulster'iks, on praegu Ühendkuningriigi osa) ja sealsed maaomanikud valisid oma esindajad mõlemasse Parlament.

Seadusandlike aktide, nn reformiseaduste kaudu, tehti parlamendi koosseisus ja seadusloomeprotsessis mitmeid muudatusi. 1918. aasta reformiseadus andis naistele valimisõiguse ja esimene naine valiti ametisse samal aastal.

Iirimaa krahvinna Constance Markievicz oli aga saareriigi iseseisvust taotleva erakonna Sinn Fein liige ja keeldus seega teenimast.

Vahepeal kehtestati 1911. ja 1949. aasta parlamendiseadustega alamkojale, millel on 650 valitud liiget, suuremad volitused, võrreldes ülemkojaga, kuhu kuulub 90 liiget, kes on ametisse nimetatud perage'i kaudu (aadlike tiitlite süsteem).

Parlament täna

Täna on parlamendi ülemkoja ja parlamendi ülemkoja kaks maja Westminsteri palees Londonis ning need on Ühendkuningriigi põhiseadusliku monarhia valitsemisvormi ainus organ, kellel on õigus seadusandlust luua ja seadusi koostada.

Praegune monarh, kuninganna Elizabeth II täidab endiselt riigipea ametialast rolli ja riigi täitevvõimu juhib peaminister.

Ülemkoda saab arutada kõiki arveid, mis ei käsitle otseselt riigi rahalisi küsimusi, kuid alamkoda on lõplikult võimeline otsustama, kas seadusandlus saab lõpuks seaduseks.

Ülemkoda mängib siiski rolli valitsuse vastutuses, küsitledes ministrite kabinete ja moodustades erikomisjone, mis tegeleksid oluliste riigiküsimustega.

Täna tuleb alamkojas heaks kiita kõik õigusaktid, et neist saaks seadus. Alamkoda kontrollib ka maksustamist ja valitsuse rahakotti. Ja süsteemis, mis on mõnevõrra erinev Ameerika Ühendriikide omast, peavad valitsusministrid (sealhulgas peaminister) alamkojas regulaarselt küsimustele vastama.

Allikad

Inglise parlamendi sünd. Parlament.uk.
Suurbritannia parlamendi lühike ajalugu. BBC uudised.
Kodusõda. AjaluguParlamendi.org.
Stuarts. AjaluguParlamendi.org.
Reformi ajastu. AjaluguParlamendi.org.
Seadusandlik menetlus alamkojas. Leedsi ülikool.